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中央说的房地产长效机制是什么?
2月9日,一年一度的中共中央政治局会议再度召开,此次会议定调2017年房地产市场发展主基调为平稳发展,并提出了加快研究建立符合国情、适应市场规律的房地产平稳健康发展长效机制。
去年年底以来,中国20多个热点城市楼市升温,涨价抢房潮再次上演。数据显示,截至11月底,2016年商品房成交金额达到102503亿元,突破10万亿大关。销售面积13.58亿平方米,刷新了2013年全年13亿平方米历史纪录,房地产行业成交量和成交价格均创历史新高。中央提出房地产长效机制建设,显示出中央稳定房地产市场的决心。
2014年3月出台的《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》中,官方首次系统性阐述“长效机制”,包括:调整完善住房、土地、财税、金融等方面政策,共同构建房地产市场调控长效机制。各城市要编制城市住房发展规划,确定住房建设总量、结构和布局。确保住房用地稳定供应,完善住房用地供应机制,保障性住房用地应保尽保,优先安排政策性商品住房用地,合理增加普通商品住房用地,严格控制大户型高档商品住房用地。实行差别化的住房税收、信贷政策,支持合理自住需求,抑制投机投资需求。依法规范市场秩序,健全法律法规体系,加大市场监管力度。建立以土地为基础的不动产统一登记制度,实现全国住房信息联网,推进部门信息共享。
然而,此后,更多的实际调控措施上仍只是采用“限购、限价”这种耳熟能详的短效方式。
此次中央政治局会议再次强调要建立房地产平稳健康发展长效机制,并给出了两个标准,一要适合国情,二要符合市场规律。这表明长效机制必须立足于我国的市场现状,而不能照搬国外的模式。
中央提出,希望在房地产市场上建立长效机制,正是看到了行政调控的缺陷,希望让房地产市场更好地实现市场化。因此,要建立起房地产的长效机制,不能局限在房地产市场打转,而是需要进行全方位的改革。
今年发布的“十三五”规划提出,“十三五”期间将推进房地产税立法;同时将健全住房供应体系,即构建以政府为主提供基本保障、以市场为主满足多层次需求的住房供应体系,优化住房供需结构,稳步提高居民住房水平,更好保障住有所居。其中包括完善购租并举的住房制度、促进房地产市场健康发展、提高住房保障水平等政策措施。
今年发布的“十三五”规划提出,“十三五”期间将推进房地产税立法;同时将健全住房供应体系,即构建以政府为主提供基本保障、以市场为主满足多层次需求的住房供应体系,优化住房供需结构,稳步提高居民住房水平,更好保障住有所居。其中包括完善购租并举的住房制度、促进房地产市场健康发展、提高住房保障水平等政策措施。